随着“全面二孩”政策的放开，家长们越来越注重孩子的教育和发展。加上受“赢在起跑线上”的传统观念影响，学前教育成了大家最关注的问题。但是日渐增多的儿童数量和紧缺的学位之间的矛盾，难以在短时间内解决，于是就出现了“入园难”“入园贵”等问题，为了有效解决家长们的后顾之忧，温州市采取“五抓五促”补学前教育“短板”。
为解决孩子们“入园难，入好园更难”的问题，温州市“五抓五促”补学前教育“短板”。
一是抓建设，促城乡学前教育资源扩大化。2015年全市通过新建改扩建新增幼儿园40所，其中公办园14所、民办园26所;新增幼儿园建设面积达39600平方米，新增幼儿学位8000名。2016年，温州加快落实幼儿园布局规划，利用中小学布局调整后的富余校舍，综合考虑新住宅开发、农房集聚、低效土地利用、企业“退二进三”等，优先安排新建、改扩建幼儿园。落实《温州市住宅区公建配套幼儿园的管理办法》，把配套幼儿园与小区建设的“三个同步”(同步规划、同步建设、同步交付使用)真正落实到位。鼓励社会力量多形式举办幼儿园，结合该市国家级民办教育综合改革试点工作，拓宽幼儿园办园渠道，支持、鼓励经济条件较好的乡镇、村和效益较好的企业及个人出资兴办幼儿园。全市将通过新建、改扩建，新增幼儿园60所，新增学位15000个，到2017年实现新增幼儿园总量150所。
二是抓投入，促学前教育财政保障体系化。温州市财政每年用于学前教育扶持经费2000万元以上，各地均建立了学前教育专项经费制度，重点用于新(改、扩)建园舍、举办普惠性幼儿园以及提高非在编教师待遇等方面的奖补。2016年，温州各县(市、区)政府把学前教育经费纳入财政预算，新增教育经费要真正做到向学前教育倾斜，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到6%以上，不举办高中段教育的区达到10%以上;到2017年，学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到7%以上;公办幼儿园生均公用经费达到省定小学生均公用经费1/3以上。
三是抓队伍，促学前教育师资专业化。近年来，温州在温大成教院、温州职技院设置全日制学前教育自考专业，每年招生300名。2015年，温州招收学前专业学生557名，各地均出台了幼儿教师资格证考取和教师学历提升进修奖励办法。2016年，温州市本级进一步整合优化在温高校办学资源，深化幼儿教师培养能力建设专题研究，对培养总量进行科学测算、准确评估。通过扩大招生规模、定向培养、助学金奖励政策、调整教师性别结构等措施，加快拓宽教师培养渠道。加快提升在园幼儿教师资格证书持有率，2016年计划达到78%以上。抓好公办幼儿园教师编制工作，重点解决近2～3年学前教育师资短缺问题。采取过渡性的灵活措施补充人员，做好公办幼儿教师的招聘工作。着力提高幼儿教师待遇水平，落实“对已为非在编教师办理社会保险、且非在编教师人均收入高于当地职工最低工资标准1.5倍的幼儿园，当地政府根据财力状况给予非在编合格教师每人每年一定的补助，并做到逐年提升”。
四是抓普惠，促学前教育办学公益化。截至2015年底，温州市各县(市、区)已全部正式出台普惠性民办幼儿园政策，其中乐清、瑞安财政分别拿出4000万和3000万来扶持普惠性民办幼儿园发展。2016年，温州市计划提高普惠性幼儿园覆盖面达到70%以上。积极落实扶持奖补普惠性民办幼儿园的政策，一方面促进收费较高的民办幼儿园降低收费标准，让利给老百姓，另一方面鼓励有一定质量的幼儿园能收费合理，并改善办园条件。用各种“政府购买服务”的方式，让更多的民办幼儿园来承担起学前教育公益教育的任务，引进更多高端优质资源，支持品牌幼儿园入驻该市。
五是抓内涵，促学前教育发展优质化。2015年，温州市政府将等级幼儿园创建工作列入民生工程项目，全市等级幼儿园占比从64.03%提升到71.6%，等级幼儿园在园幼儿覆盖率从83.12%提高到86.9%，全市共创建先进(达标)乡镇(街道)21个。2016年，温州各县(市、区)均把等级幼儿园创建列入“补短板”项目，全面开展升等创优活动，加强学前教育质量管理，建立完善保教评估体系，全市等级幼儿园占比计划达到85%，2017年要达到90%。继续开展学前教育先进(达标)乡镇(街道)的创建，2017年学前教育先进(达标)乡镇(街道)评估通过率计划达到95%。严格规范教育内容，各县(市、区)目前全部制定并启动实施区域推进《指南》特色项目，在全市形成了以区域研究推进实施《指南》的良好氛围。实施“千名干部走基层、万名骨干入社区、十万教师访家庭、百万家长进校园”活动，推动学校、家庭、社会联动推进学前教育发展，防止和抵制“应试教育”的消极因素向学前教育渗透。巩固无证幼儿园整治成果，2015年温州整治无证园433所，共安置幼儿40057人，全市各县域实现辖区内“零无证”。下一步，各县(市、区)政府将无证幼儿园纳入“无证无照经营网格化排查”体系，建立早发现、早干预、早治理的长效机制。
来源：温州市教育局
