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"双非儿童"难入读香港名校 深圳正研究返回机制

kina 2016-08-10 13:36:02 手机版

   双非儿童是指内地孕妇到香港生下的孩子。近几年来,双非儿童数量与日俱增,随着时间的推移,数以万计的儿童正步入求学的年龄,为香港当地的教育制度带来了沉重压力的同时,不可否认的,双非儿童自身也面临着巨大的求学难局面。为了念书,每日往返于香港和深圳两地之间,实在有着太多的不便,目前,深圳正在研究返回机制,希望这种局面能够早日改善。

  家住深圳的跨境学童丹丹(化名)今年5岁,每天要花3个多小时往返在香港的幼儿园,其间还得一个人两次进出内地和香港特区海关。

  由于父母都不是香港人,在香港出生且拥有香港身份的丹丹一出生就被打上“双非儿童”的标签。

  从2001年香港终审判决“庄丰源案”确立“父母双方皆无香港居留权的中国内地居民在港所生子女,可享有香港永久性居民身份”,到香港特区政府2013年起实施“零双非”政策,短短十余年间,香港“双非儿童”快速增长。这些孩子中如今有很多和丹丹一样,白天到香港读书,晚上回到深圳的家中居住,成为奔波于深港两地的跨境学童。

  据深圳市外事(港澳)办公室与综合开发研究院(中国深圳)联合课题研究提供的数据,2015年深圳跨境学童已达3万人,总量高峰值将于2016-2018年升至6.5万-8.5万人之间。

  如今,“双非儿童”的闸门已关,但这些孩子们的就学问题却延续下来,对“双非”家庭来说,这依然是一个难解的困境。

  2015年7月15日,深圳,武警广东边防官兵护送跨境学童走出中英街。 视觉中国 资料图

  跨境读书的日子

  儿子丹丹成为“双非儿童”,是由于6年前妈妈程菲(化名)一个“有点任性”的决定。

  2010年,还在英国留学的程菲从香港过境,根据过境政策,她可以在香港逗留7天。其间,她因为身体不适去香港浸会医院看病,却意外得知已怀有50多天的身孕。

  “当时医生问我要不要预约床位,我身上的港币恰好够,就预约了。”但是真正决定在香港生下这个孩子,程菲还是经过了一番考量。

  当时她认为,孩子在深圳读书,无论是买好的学区房还是上好的私立学校,成本都很高,而香港公立小学免收学费,一年只要交2000港元左右的书本费,香港政府对于低收入家庭还有资助;另外,香港的教育资源相比深圳也更好。

  于是,程菲说她“任性”地决定在香港生下丹丹, “但总的来说,并没有经过深思熟虑。”

  可是事实却未能完全如程菲所愿。由于居住在深圳,如今丹丹不得不选择离口岸比较近的香港幼儿园。现实问题却是,这类幼儿园教育质量普遍一般。

  目前,丹丹班上一共有25个小朋友,其中有三四个是跨境学童。刚入学时,丹丹面临普通话和粤语的转换听不懂课,教师花了很长时间辅导后,才能跟上。

  其实在丹丹到香港上学之前,已在深圳上过一年幼儿园。程菲向澎湃新闻(www.thepaper.cn)坦言,因为之前在深圳上的是顶尖的私立幼儿园,所以,她觉得反而是内地幼儿园教学质量相对更高一些。

  幼儿园的处境还能慢慢适应,让程菲更为忧心的是明年即将面临的幼升小。

  香港小学的入学情况颠覆了程菲此前的认识。

  据她介绍,香港小学入学竞争非常激烈,提前一年就要开始准备和申请,且跨境学童所能选择的学校十分有限。

  根据香港教育局2015年规定,香港“小一入学统筹办法”分为两个阶段:“自行分配学位”阶段和“统一派位”阶段。

  在“自行分配学位”阶段,跨境学童家长可为子女向任何一所公立或资助小学递交申请,但“统一派位”阶段又分为甲部和乙部,跨境学童家长在填写选择学校表格时,可在甲部填写不超过3所任何公立或资助小学,但甲部学额只占统一派位学额的约10%。乙部学额占了统一派位学额的约90%,但跨境学童家长在填写乙部时,只能填写《统一派位学校名单(居于内地申请儿童)》内的学校,也就是俗称的跨境学童专属校网。统一派位电脑程序会先处理甲部,然后处理乙部。“统一派位”结果在次年6月上旬公布。

  2015年小一入学统一派位的跨境学童专属校网分为屯门、元朗、北区、大埔、黄大仙、马鞍山、东涌和青衣等8大片区。而香港比较好的小学教育资源集中在九龙和港岛,既不属于跨境学童专属校网,距离口岸太远去那里读书又不现实。为此,程菲很担心儿子最终无法入读好学校。

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