在我国，农村教师是一个非常特殊的群体，备受社会各界的关注。眼下，农村教师“下不去”、“留不住”、“教不好”的情况越来越普遍，为了改善当今现状，进一步加强农村教师队伍建设，河南省出台意见严禁农村教师“有编不补”，全面提升教师的素质和水平。
记者日前从河南省教育厅获悉，为加强农村教师队伍建设，该省出台意见，要求按照城乡统一标准核定农村中小学教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用代课教师，严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁以各种形式“吃空饷”，严禁管理部门与中小学混编混岗占用教职工编制，严禁非教学单位长期借用教师帮助工作。
河南提出，积极拓宽农村教师来源渠道，对农村寄宿制学校、教学点核编和配备教职工时适当予以倾斜;继续实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目，按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围;保障农村教师工资按时足额发放，鼓励各地建立农村教师生活补助制度;切实加强师德建设，全面提升教师素质和师德水平。
河南强调，要逐步形成“越往基层、越艰苦待遇越高”的激励机制，使农村教师“下得去、留得住、教得好”;把农村教师培养培训纳入基本公共服务体系，保证经费投入，确保农村教师培训时间和质量;全面提升农村教师信息技术应用能力，积极利用信息技术手段提升农村教育质量。
