随着人们生活水平的提高,儿童玩具的种类也是越来越多,儿童玩具市场发展迅速,为了更好的帮助玩具产业的可持续发展性,江苏赣州检验检疫局将全面支持玩具产业的发展,让赣州玩具走出中国,走向国外。想看更多儿童玩具资讯吗?请看我国生产“肥皂泡泡”被欧盟检测出含危险微生物。
帮助产业打基础
“我们厂刚成立的时候,玩具重金属元素检测超标,生产停顿。幸亏赣州局的专项指导,帮我们建立了质量管理体系,产品质量好了,出口才慢慢好起来。”老员工林素兰回忆。
玩具产业入驻赣南苏区始于2005年。2007年,广东等沿海省份的玩具企业开始向内地转移,拥有诸多优势的赣南地区成了主要目的地。短短五六年,赣南玩具成为江西外贸出口的重要商品之一,并在龙南、瑞金等地逐渐形成了玩具产业集群。这些新成立的玩具厂,都有着固定的客户群体,主要面向欧盟、美国、瑞士、加拿大等高端市场,玩具出口标准高、风险高、工艺复杂、原料管理困难,监管难度大。如何让这些企业落地生根、发展壮大,成了考验赣州局的难题。
“一直以来,我们都坚持把服务企业放在工作的最重要位置,哪怕遇到再大的困难也要想办法解决。”赣州局业务二科的朱清华说。在赣南玩具产业起步的几年,赣州局将各家玩具厂的工作责任到人,从玩具厂建立开始,就让检验员驻扎在企业生产一线,现场指导企业建立健全质量管理体系,推进企业分类管理;组织专业人员跟踪国外最新技术法规、通报案例等动态信息,及时向企业反馈国外最新法规要求,有效应对国外技术性贸易措施。一系列措施帮助玩具企业提高了质量管理水平,打好了做大做强的基础。
检企合力破壁垒
2011年7月20日,最严苛的玩具安全技术法规《欧盟玩具安全新指令》实施。对于赣南玩具产业来说,这不是贸易壁垒,而是一次绝佳的发展机遇。为应对欧盟新标准,赣州局在半年内就完成了辖区所有出口欧盟玩具企业的转型升级。赣州局龙南办事处的刘波回忆:“当时,刚结婚的业务一科副科长贺玉平根本没时间陪妻子,白天不是去给企业培训,就是去企业驻厂指导,每天晚上还要加班,连回家吃饭的时间都没有。”
“赣州局不光专门组织了培训,还安排技术专家到厂里指导。”华隆玩具厂总经理张德清说。在赣州局的帮助下,该企业购置了新的检测设备,在生产过程中进一步加强了对有害物质、原材料的管理。“现在,我们的玩具能够完全满足欧盟的各项检测要求,这几年来没有一单货因为质量原因出过问题。”张德清说。
抓住了机遇,就为产业崛起赢得了先机。正是有了赣州局这一系列措施,为赣南玩具产业打进欧盟市场提供了强有力的质量保障。此后,赣南玩具产业逐年扩大,质量管理水平一年一个台阶。
贴身帮扶促出口
“我们厂申请了无纸化报检,原来需要三四天才能出的货,现在几个小时就能出证通关。”勤业玩具厂报检部的林经理对无纸化报检赞不绝口,“现在订单越来越多,规模也越来越大了。”
“玩具企业对出口货物的查验和通关环境非常敏感。”刘波说。为此,他们逐一上门沟通,提出了贴身帮扶玩具企业的措施。从2013年开始,赣州局探索简政放权监管新思路,全面实施以快速核放为重点的出境通关放行模式,并对符合条件的玩具出口企业实行无纸化报检。在新模式下,玩具企业只需从自行安装的报检客户端上传数据,检验检疫部门就可即时受理、集中审单,对符合放行条件的快速核放。
“赣州局有一种重视科研、勇于创新的良好作风。”赣州局的贺玉平为笔者展示了一摞厚厚的资料。这是根据各国进口玩具标准整理的出口玩具企业服务规范,更是他们解除玩具出口企业后顾之忧的行动指南。
针对玩具风险高、监管要求高、生产工艺复杂的特点,该局玩具课题小组提出了以‘设路标、布天网、查违章’理念为指导思想的玩具出口监管新模式,对玩具企业实施全面而细致的监管。所谓“设路标、布天网、查违章”,就是以商检法和商检法实施条例为依据,以各输入国进口玩具标准为监管标准,建立和完善赣州出口玩具生产企业服务型标准规范;建立国内产品国外质量安全信息收集机制、处置机制和披露机制,构建出口玩具产品质量安全立体监控网络;应用全球市场质量安全信息基础数据,对辖区涉及质量安全不合格信息的企业进行调查,根据性质类别严格依法办事。据了解,目前江西省玩具出口企业有37家,赣南地区有12家,2014年,赣南玩具出口货值达1.56亿美元,占全省玩具出口额的56%。