随着二胎新政的全面实施，越来越多的适龄儿童将要面临入园的问题，时下不仅仅出现了严重的入园难、入园贵的问题，孩子到底是上公办幼儿园好，还是上民办幼儿园好，也是诸多家长们要考虑的问题。近日，据悉南京孩子上民办幼儿园的，平均每人一年要交1.3万元，数字令人咋舌。但是总体来说，民办幼儿园的教学特色还有待加强，才能配的上如此昂贵的学费。
半个月前，又一家年均学费超过10万的天价幼儿园落户南京的消息，让不少家长(微博)唏嘘不已。那么，南京民办幼儿园的运营情况究竟如何呢？南京市物价局成本分局10月份开展了一项民办幼儿园教育成本的专题调查。近日公布的调查数据显示，在接受调查的19家民办幼儿园中，每家幼儿园2014年的平均盈利接近27万，每个入园宝宝，每年要交的费用平均超过1.3万。而在大部分民办幼儿园能够实现盈利的同时，也有3家幼儿园出现亏损。
民办园挣钱的多亏损的少
10月份，南京市物价局成本分局会同秦淮、建邺、雨花台三区价格部门，对三个区的19家民办幼儿园开展教育成本调查。数据显示，这19家民办园中，去年有16家盈利，最高盈利达140万元，同时也有3家出现了亏损。
2014年，有幼儿园（含办园点）774家，入园儿童18.74万人，其中民办幼儿园293家，占比为38%。而接受调查的19家民办幼儿园，入园儿童4589人。样本数据显示，2014年度收入合计7006万，其中保育费6299万，是民办幼儿园的主要收入来源，赞助等其他收入为97万，政府助学券补助为610万。支出方面，19家民办园合计支出6495万元，除去赞助、财政补贴和其他收入之后，实际发生的总成本支出5788万元。收支相抵，这19家民办园实现盈利511万元。每家幼儿园平均盈利接近27万元。按当年入园人数4589人计，平均收入为每生每年13367元，月平均收入1113元/生。19家调查样本2014年盈利16家，亏损3家。盈利最多的140余万元，亏损的均不到3万元。
拿着这份数据，记者采访了建邺区南西幼儿园负责财务的孙老师，她表示：“虽然我们幼儿园不是调查样本，但基本情况与调查结果还是相符的。现在我们园有200多个孩子，平均每个孩子每年收的费用也是1万多。”而在谈到南西幼儿园的经营情况时，孙老师说：“每个幼儿园的具体情况不一样，我们园只是微利。”而调查报告也显示，民办幼儿园的盈利水平主要受到园址区位优势、园舍设施条件、经营管理能力、办园特色和质量、质价相符的收费等因素的共同影响。具有以上多方面优势的民办幼儿园，往往在社会上知名度较高、家长口碑较好，因而有较充足的生源。
房租成本影响民办园盈亏
调查数据显示，尽管19家民办幼儿园的成本支出中，占据比例最大的是人工薪酬和公共支出，但房屋租赁和维修费用才是决定幼儿园盈亏的关键。
接受调查的19家民办园，2014年的合计支出为6495万元，财政补助、赞助及其他收入合计707万元，抵扣成本后，实际发生的总成本支出5788万元。其中人员支出达到3650万元，工资薪酬占到总支出的63%。按当年教职工人数757人计算，人均薪酬48226元/年。劳动力成本在可预见的将来呈刚性增长，民办幼儿园要加强师资力量，人工成本也会增加。而公共支出也达到了2548万元，占到总成本的30%左右，是继人工成本后的第二大费用支出。民办幼儿园为了保持稳定的生源，提高市场竞争能力，主要通过改善园舍条件、购置活动器材、增加特色内容、加强教师培训等，加大资金投入并相互比拼，从而会不断增加公共支出。
据调查数据分析，租赁和房屋维修费用成为民办幼儿园办园成本高低，乃至于影响幼儿园盈亏的一个因素。调查样本中3家亏损，租赁费用高的占其当年成本的25%，低的也占到10%；有的虽然是无偿使用房屋，但房屋维修费用高达几十万元，造成幼儿园当年亏损。民办幼儿园所使用的房屋产权性质复杂多样，大多由市场租赁来满足用房需求。由此导致各民办园房屋租赁费用支出高低不等、相差较大，有的甚至无偿使用房屋，经营成本悬殊会影响民办幼儿园的发展。
对于南西幼儿园来说，他们就曾吃足了房屋产权的苦头。2013年8月，由于房屋租金方面存在纠纷，南西幼儿园所在的香缇丽舍小区个别业主，用推土机打砸幼儿园，严重影响到孩子的日常学习生活。纠纷的关键就在于，南西幼儿园与香缇丽舍的开发商签订了15年的租赁协议，但业主委员会认为幼儿园所使用房屋的产权归业主所有。这起纠纷直到今年才有了明确的说法，法院最终将产权判给了开发商，不过开发商随即准备涨租金。孙老师也无奈地表示：“这也不是我们幼儿园能控制的。”
民办园特色教学还需加强
目前，南京293家民办幼儿园，在所有幼儿园中占比38%。按照教育部门的部署，南京未来将形成以公办园为主体、民办园为补充的疏密有度、布局合理、各具特色、共同发展的幼教格局。和公办园相比，民办幼儿园的优势是特色教学，但从调查的情况来看，目前民办园的办园特色和品牌还需加强。
民办幼儿园在招生宣传时都以各自的办园特色吸引家长，当然也注重办园特色。但据调查了解，有特色的民办园往往就是举办双语班（国际班），或是艺术兴趣班，这是它们与普通幼儿园的最大区别。实际上特色内容和教育方式差异化程度小、基本雷同，并无明显区别。目前，全市尚无几家民办幼儿园针对幼儿特点实施分类、差异化教育，真正形成自己的办园特色和品牌。同时，民办园教师在社会保障、职称评定、后续培养等方面无法与公办园相比，形成了民办园教师地位低、福利待遇不高、职业竞争压力较大、个人发展提升较难等问题，加上民办园管理和用人方式使教师权益保障不到位，影响民办园师资队伍稳定。
物价部门通过此次调查，也对民办园的发展提出了几点建议。一要扶持、引导民办园在提高自身办园能力、教育特色上下功夫，走办园有特色、差异化经营、可持续发展道路。二要加强教师培训，定期为民办园教师举办继续教育，不断提高教师队伍素质，让民办园教师评优评先和职称评定与公办园幼儿教师享有同等地位。三要完善和加强经营管理，建立成本控制与管理为核心的经营机制，鼓励连锁式办学，降低经营成本，形成规模效应。
