为了推动义务教育的全面均衡化发展，我国坚持实施9年义务教育，并且规定公办学校免除义务教育阶段的一切学费、杂费，确保每个孩子都能够上得起学。但是近日，济南公办小学被曝向数百名小学生收取学费，引发大家的关注。
按照我国义务教育法，9年义务教育期间，公办小学不收学费、杂费。但在济南市济阳县济北小学，有数百名名小学生每学期被收1000元左右的学费。济北小学校长对此解释，被收费的都是“片外学生”，属济北小学由民办小学转成公办小学的“历史遗留问题”。但济南市教育局基教处相关负责人明确表示，济北小学此举涉嫌违规，“民办小学从转成公办小学的那一天起，就不应该再以任何名义向学生收取学费。”
三四百名小学生被收学费
近日，济阳县多名学生家长(微博)向中国青年网投诉，称济北小学尽管早已是公办小学，但多年来始终按民办小学的标准向小学生收取学费。更离奇的是，学费还被要求缴纳到学校一位老师个人账户上。家长们质疑，这是学校在私设“小金库”。
记者就此赶赴济阳展开了相关调查。公开资料显示，济北小学前身为济阳镇朱家小学，多年来实现了跨越式发展，先后获山东省规范化学校、山东省教学示范学校、山东省依法治校示范学校等荣誉。
济北小学位于济阳县正安路东侧，记者走访多位小学生、家长、“小饭桌”及培训机构了解到，济北小学向“片外”学生收取学费几是公开状态。“收了多年了，民办小学时就收，转成公办小学还收。”据普遍反映，济北小学2012年转成公办小学后是划片招生，一直“选择性”对小学生收费。即片内的学生不收学费，片外的学生则收学费，有的每学期895元，有的是1000元。
家长向记者出示的向济北小学打款个人账号。中国青年网记者 宿希强摄
有家长向中国青年网记者出示了小学生带回家的指定学费缴纳账号，竟为一位名为“徐智勇”的老师个人账号。
“这钱不是我个人收的，是学校收的培养费。”徐智勇告诉记者，“家长搞错了，生活费打到我这里。学费应该由家长到银行打一个存单，注明姓名、班级把小票交到学校。”
按徐智勇的说法，济北小学向部分小学生收学费“是历史遗留问题”。他表示，济北小学原来是民办小学，建校的时候吸纳了一部分社会资金，有一部分乡镇来的学生是交培养费的，当时是物价局核过的。转成公办小学后，划片招生，遗留的这些小学生继续被收费了。“有学籍的收895元，没有学籍的收1000元。”
济阳县教育局分管副局长苗荣强告诉记者，济北小学转为公办小学的时间是2012年。他同时表示，“单纯从公办小学来说，济北小学向小学生收学费不合理。”
济北小学校长董作泉在接受记者电话采访时，承认在向片外小学生收取学费，这些小学生“今年不多了，有三四百名，”“按规定是不应该收的。”但他同样表示是历史遗留问题，“等这些小学生毕业了，就不再收了。”董作泉甚至认为向片外小学生收费是“合理”的，“民办小学时，片内片外都是收费的。转成公办小学后，片区外的这些乡镇小学生，按规定是应回原籍上学的。但他们不愿走能怎么办？工作没法做。他们又占着公办学校的资源……”
当记者提出走访中了解到，有二三年级的小学生还被收学费，从时间上算，不可能是历史遗留问题时，他表示“这个情况在电话里说不清楚……”
事实上，济北小学向所谓的片外小学生收取学费涉嫌违规，济南市教育局基教处相关负责人明确表示，“他收费有什么依据？肯定不该收啊。公办小学不允许收学费。民办小学从转成公办小学的那一天起，就不应该再以任何名义向学生收取学费。因为国家对这块是按人头拨款的。”他同时表示，家长们可以就济北小学收小学生学费的情况，“向济阳县教育局纪委或济南市教育局纪委反映。”
否认“小金库”
以每年300名小学生被收学费，每名小学生一年两个学期被收费2000元粗略估算，济北小学每年收取的片外学生学费高达60万元。这些学费最终流向哪里？有家长质疑学校私设“小金库”。
济阳县济北小学。中国青年网记者 宿希强摄
不过济北小学校长董作泉对此矢口否认。他告诉记者，每年收上来的数十万学费交到济阳县教育局的财政账户上了，教育局再全额返给学校。但济阳县教育局副局长苗荣强对记者表示，学费并非交到济阳县教育局的财政账户上，而是交到济阳县教育结算中心，和教育局的财务没有任何关系。济阳县实行的是“校账县管”，所有的学校包括民办学校集中财务管理，由教育结算中心统筹规范管理，“一个学校一个账号，钱还是学校的钱，程序还是由经办人、校长签字，只要是规范的单子就可以报销。这些钱还是全部由学校来用。”
那学校又把这些收上来的学费用到哪里呢？董作泉对记者表示，“办公呀什么的，学校用钱的地方多了，我不可能一一给你列出来。” （记者 宿希强）
