自元旦起是实施的二孩政策，随着时间的推移，渐渐暴露出一系列的问题，从孩子们面临入园难、入园贵，发展到学位紧张、师资不足等等，让众人纷纷感到担忧。着眼于眼下学校师资的现状，以及考虑到二孩彻底放开后将带来的问题，黄浦区展开的一场激烈的讨论。
“二孩政策全面放开，女老师都去生娃了，没有老师上课怎么办?”昨日下午，在黄埔区代表团的分组讨论会上，市人大代表、广州市玉岩中学校长孟纯初一语使原本略显平和的会场气氛，热闹了起来，代表们对于教育问题纷纷展开讨论。
●现状
“有学校男女老师 比例接近1：9”
林绮芳等代表纷纷指出，如今广州中小学教育面临的困境：一是全面开放二孩政策影响女教师队伍，优秀教师可能出现结构性缺编；二是广州中小学教师在编制方面没有自主权，需参照省里“财政供养人员只减不增”的规定，如今的学校又不断扩招学生，教师数量却未能同步扩招;此外，还面临教师综合素质良萎不齐、男女比例失衡、广州老师教学负担重等问题。
孟纯初介绍，广州老师性别比例不平衡，目前广州的许多幼儿园没有男老师，小学也很少，相对平衡的中学，女老师占比将近六成，有的学校男女老师比例接近1∶9。
全面二孩政策公布后，广州有生育二孩意愿的适龄女教师，究竟会有多少选择生育二孩，又有多少会在今年、明年生下第二个孩子，目前尚难判定。孟纯初表示，但适龄女教师有生育二孩的意愿，显然是真实存在的。难以预测的不确定性，也给各个中小学校、教育部门带来了极大的压力。孟纯初表示，未来3到5年，广州的许多学校或将面临因女老师生娃导致的师资缺编问题，教学质量会受到影响。
此外，孟纯初还指出，目前广州市每一个老师平均应对14个学生，老师的负担远远高于北京、天津和上海，加上中学的学科和课时要根据不断变动的高考(精品课)政策做出调整，这也导致出现结构性的超编和缺编，“没准这个学期没事儿，高考一出现变化，下个学期英语(精品课)老师就超编，数学老师就不够了”。
●建议
规划应完善教育评价指标体系
对于上述这些问题，孟纯初指出，教育问题是最贴近民生的问题之一，但是“十三五”规划的草案显示，36项民生指标体系中没有一项有关教育的指标，“政府应该考虑尽快出台完善的教育指标体系。”
孟纯初建议广州的中学教育建立评价指标体系来强化监管，“例如建立不同学龄段每一个老师对应多少学生的指标;高中升本科应达到什么水平;初中升高中又应该达到什么水平。”孟纯初称，这样就能明确各个学校执行到位的程度、存在什么问题，从而保证未来规划的执行力，并且更加科学地解决结构性缺编的问题。
